El decreto 2165/95 el cual reglamenta parcialmente en capitulo XIV de la ley 160/94 en su capítulo I articulo 2 sobre definiciones dice. Cabildo Indigena es una entidad pública especial cuyos integrantes son miembros de la comunidad indigena, elegidos y reconocidos por esta con una organizacion sociopolítica tradicional cuya función es representar legalmente a la comunidad ejercer la autoridad y realizar las actividades que le atribuyen las leyes, sus usos, costumbres y el reglamento interno de cada comunidad.